Cadeias Globais de Valor e Troca Desigual: Poder de Mercado e Poder de Monopólio - Deepankar Basu e Ramaa Vasudevan

Basu, Deepankar and Vasudevan, Ramaa. "Global Value Chains and Unequal Exchange: Market Power and Monopoly Power" (2021). Economics Department Working Paper Series. 310. https://doi.org/10.7275/23745731

Texto original em inglês aqui.

Resumo

Revisitamos as hipóteses de troca desigual e deterioração dos termos de troca no contexto específico de estratégias de países em desenvolvimento com intensa importação e lideradas por exportação, que dependem da integração em Cadeias Globais de Valor (GVCs) para acesso a mercados em países desenvolvidos, usando um modelo de comércio marxista clássico simplificado com dois países e duas mercadorias. Duas fontes de assimetria podem ser distinguidas: o poder de mercado decorrente da concorrência entre os fornecedores, que deprime os preços aos quais o bem final é fornecido; e o poder de monopólio resultante do controle das empresas líderes e da propriedade de ativos intangíveis, incluindo marca e design. O modelo explora algumas implicações dessas duas fontes de assimetria.

1 Introdução

O quadro de análise das Cadeias Globais de Valor (GVCs) e das redes de produção global (GPNs) tem sido utilizado para analisar a recente expansão e dispersão transfronteiriça da produção liderada pelas iniciativas de grandes corporações [Dicken (2011), Henderson et al. (2002), Gereffi et al. (2001), Gereffi e Korzeniewicz (1994)]. Este quadro desafiou as medidas convencionais de desempenho de exportação e competitividade internacional, direcionando a atenção para a crescente importância do comércio de valor agregado e da intensidade de importação das exportações. Uma GVC de um produto final, que é consumido ou investido, é definida como o valor adicionado de todas as atividades necessárias direta e indiretamente para produzi-lo [Timmer et al. (2014), pp. 100]. O fato de ser uma cadeia de valor decorre do processo de produção estar fragmentado e ser realizado em diferentes empresas. O fato de ser uma cadeia de valor global refere-se ao fato de que essas empresas estão distribuídas por muitos países (e também tipicamente por muitas indústrias) em todo o mundo.

Aproximadamente 70% do comércio global está associado às GVCs, com serviços, matérias-primas, bens intermediários, partes e componentes cada vez mais importados e incorporados em produtos finais de consumo, que são então negociados nos mercados internacionais [OCDE (2020)]. Embora tenha havido uma leve queda após a crise de 2008-09, e o surto da pandemia de COVID-19 também tenha tido um impacto disruptivo no funcionamento das GVCs, elas continuam a ser predominantes na configuração do comércio e da divisão global do trabalho. À medida que as empresas reestruturaram suas operações por meio da terceirização e deslocalização, diferentes estágios do processo de produção foram realocados para diferentes partes do mundo. Esse desenvolvimento também levou a um padrão de especialização em mudança, com países em desenvolvimento, especialmente na Ásia e na América Latina, tornando-se os novos locais para a fabricação e montagem de uma variedade de bens finais.

As GVCs são instrumentais na formação de uma divisão global do trabalho sob o controle de empresas líderes que acentuam a desigualdade e concentram receitas e riqueza, ao mesmo tempo em que oferecem um escopo limitado para aprimoramento [Selwyn e Leyden (2021)]. Além disso, a parcela crescente de manufaturas no cesto de exportação de países em desenvolvimento também tem sido associada a uma queda nos termos de troca de manufatura para manufatura para países em desenvolvimento em relação a países desenvolvidos desde meados da década de oitenta [Sarkar e Singer (1993), Chakraborty (2012)].

Isso sugere que as questões de troca desigual, deterioração dos termos de troca e dependência destacadas por [Prebisch (1950), Singer (1950), Singer (1975), Emmanuel (1972)] no contexto em que países em desenvolvimento se especializaram na exportação de commodities primárias e importaram produtos manufaturados de países em desenvolvimento permanecem relevantes mesmo com a diversificação das exportações de países em desenvolvimento para produtos manufaturados à medida que foram integrados às GVCs. Nesse contexto, torna-se pertinente fazer a seguinte pergunta: qual é o escopo para escapar da armadilha de termos de troca desfavoráveis no contexto da fragmentação da produção dentro de estruturas de comércio e produção verticalmente coordenadas e hierárquicas que exploram trabalhadores de baixos salários em países em desenvolvimento? A distribuição desequilibrada do valor adicionado em direção à empresa líder no núcleo, que captura a maior parte do valor adicionado, enquanto os fornecedores na periferia enfrentam dificuldades para aprimorar, uma vez que os ganhos em produtividade foram sufocados pela deterioração dos preços, constitui um processo global de desenvolvimento desigual [Smichowski et al. (2021)] [1].

[Nota 1]: [Smichowski et al. (2021)] delineiam três padrões de desenvolvimento distintos associados à integração das GVCs: o primeiro agrupamento corresponde à reprodução do núcleo composto por países desenvolvidos; o segundo corresponde ao padrão de crescimento desigual, incluindo países em desenvolvimento na Ásia; o terceiro corresponde ao que eles chamam de ilusão de melhoria social. O foco deste artigo está na relação entre os dois primeiros agrupamentos.